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杨剑昌:勇敢维护人民群众和消费者权益的“布衣青天”

发布时间:2018-05-07 17:40:48 来源:互联网 责任编辑:小贾

  人物简介:

  杨剑昌,坚定捍卫人民群众和消费者权益的著名改革人物,1958年12月出生于广东五华县,原籍广东龙川。中共党员。1980年1月进入龙川县林业局工作,1981年2月停薪留职参加深圳建设。1981-1983年先后在深圳市沙河医院、深圳市爱华电子公司工作,1984-1992年在国家驻深单位工作。1993年至今在原深圳市工商行政管理局罗湖分局(现为深圳市市场监管委罗湖局),1994年起任职派驻深圳罗湖区消委会。2000年至2015年连续当选三届深圳市人大代表。2005年至2010年,在罗湖区消委会设立市人大代表接访室。

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  杨剑昌在接访

  三十八年来,杨剑昌在深圳工作的岗位上,杨剑昌为20多万群众和消费者挽回经济损失12亿元。虽然他因此成为了一些人的眼中钉和肉中刺,因此也“得罪”了不少人,所以杨剑昌小孩从小学至大学,他都从未参加过家长会,甚至他还经常反复提醒并交待“在外面绝对不能说:杨剑昌是小孩的父亲”(是避免防止小孩发生意外)。但他维护人民群众和消费者权益的信念坚定如一,被老百姓称为“布衣青天”。杨剑昌时刻牢记并常说:我们的改革和发展是为了人民,每干一项工作都要尽心尽责,要把人民群众和消费者当做自己的亲人及兄弟姐妹,俯下身去做牛、站起来铮铮铁骨、挺起胸膛为百姓讲真话、办实事。此外,他还创立了深圳市的第一个市人大代表接访室,创新了市人大代表与群众的沟通联络方式。

  他调查举报走私和偷税,他实事求是、依法办事、敢于碰硬,无惧暴力威胁恐吓和打击报复,追查形形色色的造假团伙和诈骗集团…….在他被人称为“布衣青天”称号的背后,也有着“痴仙”(粤语“神经病”)的蔑称。从一个普通的来深打工者,到一个名满天下、获荣誉无数的知名人物,杨剑昌的一身正气,不仅刚染了一座城市,更刚染了整个社会,为这座城市的法治文明进程注入了难得的启蒙基因。

  一身正气,两次丢了饭碗

  1981年,23岁的杨剑昌停薪留职来到深圳,就展现出独特的性格。

  刚开始,他在一家医院工作,发现医院里周围一带和许多地方深更半夜,常有人鬼鬼祟祟利用麻袋装鹅毛、鸭毛夹文物、黄金装在船上,利用深圳弯退潮的时候进行走私。杨剑昌骑着自行车到处去关外私下调查这些违法事件,不小心翻到深圳石岩山底下,昏迷了1小时才爬回来,至今头上仍有很大一块伤疤。之后,写成报告向政府反映,犯罪分子得到惩处,而他也因此丢了来深第一份工作。

  后来,他辗转到驻深中国电子工程特种装饰公司(现为深圳新科特种装饰工程公司)工作,又调查发现不少驻深单位像公司营业额年年上升,但缴的税却少了,原来包括自己公司在内的驻深单位,每家都有两套账。杨剑昌认为这很不对,遂向公司总经理提出了自己的看法。没有得到答复后,他又向公司上级领导和深圳市纪委反映许多驻深单位像公司那样偷避税收的情况,纪委领导对他表示支持,并要他向中央审计署和财政部及税务部门举报。杨剑昌向国家有关部门和税务部门举报驻深单位和公司偷避税的情况后,国家审计署和财政部联合成立工作组,进驻深圳近11个月,查处了很多驻深单位上百亿税款,仅公司就补缴了几百万税款,遭到处罚。

  事后,杨剑昌不仅被人按在地上揍了一顿,还被公司解除了劳动合同,成了下岗工人,并被强行赶出了宿舍。

  杨剑昌调查反映许多驻深单位和所在公司的违法犯罪行为,并不是为了个人利益。税务部门奖给他2.8万元,他立即捐给了华东水灾的灾民。随后他在工作中所获的各项物质奖励,他也全部捐赠出去。如1998年领到中消协等奖励1万元,捐给了北京希望工程;2004年获得深圳市委、市政府“文明市民标兵”5000元奖励,捐给了深圳市青少年事业发展基金会。

  在别人看来,他就是个不通情理的“痴仙”。但维护社会公平正义,在杨剑昌的价值观中,却是必须坚守的原则。

  杨剑昌之所以有这样的价值观,在很大程度上源自于家教传承。他的父亲杨德忠,民国时代就在乡村做教师,并参加了中共地下交通员。解放后多年当选人大代表,讲真话、办实事、办好事,成了杨德忠一生的信仰。杨德忠老人70多岁病逝时,许多当地群众自发前来悼念。父亲的言行及在群众中的影响力给杨剑昌留下深刻印象,也形成了杨剑昌一身正气和老百姓心中有杆秤的性格。

  入职消委会,死磕商业欺诈行为

  杨剑昌因为调查反映许多驻深单位及其所在公司逃税,工作没有了,房子也没有了。幸运的是,他的遭遇受到时任国家和市领导的关注。1993年,在各级领导的关心下,杨剑昌既安排了住房,同时又被安排进当时的深圳市工商局罗湖分局工作,羿年即被派驻罗湖区消委会,负责处理消费者投诉,保护消费者权益。

  随着市场经济发展,人们收入水平不断提高,消费维权的矛盾不断上升。人民群众和消费者投诉是否能够得到合理解决,不仅与市场秩序和市场繁荣相关,在很大程度上,也是政府工作业绩好坏的重要指标。维护人民群众和消费者权益,实际上是关乎国计民生社会稳定“民心”工程的头等大事。处理人民群众和消费者投诉,需要耐心,更需要一身正气,杨剑昌被安排派在罗湖区消委会工作,可谓人尽其才。

  这份工作完全符合杨剑昌的口味,此后可以代表公权力来伸张正义了。

  此后,小到一个发夹,大到许多购买商品房的住房消费,乃至消费者因接受服务受到欺诈或人身损害,只要接到人民群众和消费者投诉,杨剑昌就积极奔波,直到为人民群众和消费者完全解决问题。杨剑昌因此收获了无数人民群众和消费者的感谢,与此同时,也打击了不法商家和厂家,有力维护了市场经济秩序。

  1997年,杨剑昌遇到了他人生中最艰难的时期。

  这次,他杠上的是头上顶着广东省政协委员、深圳市警察基金会名誉副会长、中国最高检察官教育基金会理事、深圳市工商联常务副会长等头衔的港商巨骗——深圳泰明公司、粤民、广客隆百货公司的实际控制人彭氏兄弟。

  1997年8月,数百名群众和消费者到罗湖消委会投诉深圳泰明公司、粤民、广客隆百货公司巨额诈骗。有关部门决定由杨剑昌调查此案。

  调查发现,泰明集团实际控制人彭氏兄弟精心设计了一场大骗局:泰明公司在国贸大厦搞商铺招租,粤民、广客隆公司开设大型百货商场,大量销售购物卡、会员卡,使成千上万群众和消费者上当受骗。三个公司一唱一和,在深圳的各大媒体上大打广告,宣称第1年免租金,第2年至第9年月租仅100元,而当时国贸商场的市场租赁行情是月租每平方米800元。

  杨剑昌发现,泰明集团根本不可能履行合同,该公司所拥有的国贸物业只有204平方米,并且早在两年前就分别抵押给了两家银行。而此时该公司公开对外发售的所谓黄金铺面却高达21250平方米。

  不明就里的群众和消费者被广告宣称的巨大利益诱惑,纷纷一次性掏了9年的资金,却在最终发现泰明集团迟迟不能兑现商铺。

  无力履行合同,杨剑昌凭借最艰苦的深入调查确定泰明公司涉嫌诈骗。但彭氏兄弟深耕的深厚关系网让杨剑昌吃尽了苦头,先有不明真相的领导责难,后有泰明公司标的索赔1734万元将杨剑昌送上了法庭。

  此后,历经三年官司,杨剑昌先后8次坐上被告席,2次病倒住院。巨大的精神压力之下,人到中年杨剑昌却已是满头白发。

  值得庆幸的是,在杨剑昌不屈不挠的坚持下,泰明公司终于露出马脚。经中央主要领导的批示,国家有关部门查实,泰明公司仅骗取国家商业银行的贷款就达20多亿元,泰明集团用这些从银行骗取的巨额资金,设计一个个商业骗局,然后再大肆骗取普通百姓的钱财。泰明集团终于还是等来了法律的制裁。

  除了威胁恐吓之外,更有些犯罪分子公然使用暴力对付杨剑昌,但杨剑昌毫不退缩。

  2001年,他受理了许多群众和消费者对惠州唐京公司的投诉。调查之后,杨剑昌发现唐京公司在国内外媒体上发布吹嘘许多“炒股票、炒黄金、炒房地产不如炒唐京”的大量虚假广告,通过非法出售灵地,以一地十卖甚至百卖的方式大量骗取钱财,使国内(包括港、澳在内)的千千万万的人民群众和消费者上当受骗,涉案金额高达数十亿元。

  由于唐京分公司在深圳有10多家(内地许多城市也设立了分支机构),而总部却远在惠阳,不属于深圳管辖,杨剑昌只好用自己调查整理的800多份材料不停地向省、市、中央领导反映。为此,杨剑昌先后两次险遭不测。

  在一次回家的路上,一辆挂着特种车牌的小轿车突然加速向他疾驰而来,幸好他反应迅速,避免了一场飞来横祸。不出一个月,类似的险情又在马路上重演一次。就在中纪委和监察部联合发文彻底调查此案后不久的一天,杨剑昌在食堂用完早餐准备回办公室时,俩大汉突然起身,拎起啤酒瓶,照准他的后脑勺就是两下。幸亏及时赶来的同事将头破血流的杨剑昌送到医院,医生检查后不禁惊叹:“好险呀,只差4厘米,就可致命!”

  三十八年来,杨剑昌先后顶住随时掉脑袋的各种压力,心中时刻牢记:为人民群众和消费者利益多办好事、实事就会感到无比的幸福、快乐、自豪、光荣和荣幸。因此从人民群众和消费者投诉的每一件琐碎小事做起,先后成功处理群众和保护消费者利益的大案要案3100多件,其中亿元以上案件10多宗,千万元以上数十宗,百万以上不计其数,涉及群众和消费者20多万人,涉及金额达百亿;为消费者挽回经济损失达12亿元,移送案件给政府执法部门处罚入国库近3亿元。收到全国各地寄来的数千封表扬信、60面锦旗及10块牌匾。获得国家、省、市、区90多项荣誉。他被人们称为“布衣青天”。

  各级领导关怀支持,接访大门从未关闭

  为进一步发挥作用, 杨剑昌希望自己能有机会当一名人大代表。2000年4月,杨剑昌不负众望当选为深圳市人大代表。此后,杨剑昌连任三届市人大代表,向各级政府提出议案和建议420多个,文字达60万字,内容涉及经济、文化、教育、医疗等方方面面,被人们称为“议案大王”。

  2005年8月,在罗湖工商局的支持下,杨剑昌又成立了市人大代表接访室,每月接访两次。接访室的“火爆”程度超出了他的预期,每次上百人来到接访室,杨剑昌不得不效仿餐厅拿号排队。

  这可不是一项轻松的工作。杨剑昌接访后,需要将来访者填写的表格和反映的情况进行整理,附上个人意见,呈送给市人大常委会。之后,还要跟踪、督促职能部门解决问题。有时候,为了证实情况,还需要去现场调研甚至“卧底”。比如对黑食品厂、黑屠宰场、黑炼金厂、黑肉丸、黑牛奶、黑心棉、黑潲水油、地下钱庄、赌博窝点等的举报,他的做法是先暗访取证,然后形成材料上报。

  但在2010年8月,传来人大代表工作室被列如“禁区”的消息,杨剑昌感觉到隐形的压力,开始萌生退意。当然不仅如此,还有其他原因。

  一方面,他的市人大代表接访室设立5年来,共接待投诉3000多宗,接访2万多人。但巨大的接访量背后,效果不尽人意。不少部门之间的“踢皮球”,让杨剑昌感觉好像拳头打在棉花上。

  另一方面,杨剑昌是罗湖区选出的市人大代表,但接访所反映的问题许多都是其他区的,这就引起其他区的意见,指责杨剑昌“跨区接访”。但是,当杨剑昌呼吁其他区的代表站出来接访时,却无人响应,甚至将他一个人仍坚持关门不谢客的接访。

  此外,杨剑昌还患有十八年的心脏病、胃病、糖尿病等疾病18年,家里堆的药琳琅满目。杨剑昌长期咬紧牙根带病坚持工作,没有休过一天工龄假和探亲假,甚至连周六周日都未休息,经常去明察暗访或调研。近些年多次累倒,3次住院手术。杨剑昌已经感到身体难以支撑了。

  从第三次当选市人大代表开始,杨剑昌不再跨区接访,市人大代表接访室也关闭了。事件引起《新华社东方周刊》、《光明日报》、《中央人民广播电台》、《中国青年报》等十几家媒体的关注。著名时评家鄢烈山在南方日报上撰文,称杨剑昌为“国士”、“国宝”,强调要从制度设计上为杨剑昌分忧,让更多人挺身而出。

  “议案大王”关闭市人大代表接访工作室,对杨剑昌和人民群众来说,是一个巨大的遗憾。但杨剑昌并没有停下脚步,他反复强调,他是“关门不谢客”,接访之门从未关闭。

  原深圳市人大常委会副主任邱枚对杨剑昌的评价是:“急公好义,敢于与歪风邪气、不公平行为做斗争,说话不怕得罪人。” 鄢烈山表示,他看过杨剑昌的简历,如果没有省、市和罗湖区有关领导的支持,杨剑昌根本不可能有市人大代表话语权。正因为深圳有这样的环境,才出了一个杨剑昌。

  是的,正是因为有了包括单位领导在内的各级领导支持,杨剑昌才能坚持他的接访,并因此提炼出一个个有力度的议案和建议。从这方面来看,杨剑昌又是幸运的,而且他一贯坚持,人民群众和消费者利益无小事并高于一切!同时他还认为:金杯、银杯、石碑、木碑、奖杯不如老百姓的口碑。

  为人民群众和消费者利益,清正廉洁、两袖清风

  杨剑昌只是个小人物,但天生犟脾气,从小就见不得不公平的事,眼里揉不得沙子。在几十年为人民群众和消费者利益的艰难工作中,他无私奉献、赤子情怀、不畏艰难险阻,连死都不怕。在依法行使一个党员和公务员的职责,有时候确实不是那么简单的。奸商靠坑蒙拐骗牟取暴利,你要保护国家和人民及消费者利益,就肯定会得罪那些魔鬼,所以你与他的正义与邪恶的斗争有时候是你死我活的。因此,杨剑昌所经历的不单是白天吃不下,晚上睡不着的折磨,有时候还要冒着牺牲身家性命的危险。但杨剑昌仍坚持誓言:不管过去、现在、将来,保护国家和人民及消费者利益不动摇,只要命一条,脑袋一个,宁为玉碎、不为瓦全,坚决与邪恶势力斗争到底。

  据《国际日报》中国新闻专刊、中国文化传媒网、《东盟新闻周刊》、中国国际招商网、深圳新闻网等媒体公开报道,杨剑昌作为一名党员和公务员,三十八年的光辉历程,杨剑昌凭良知、道德、责任,坚持清正廉洁、两袖清风,为民说真话、办实事、办好事,不怕流血、不怕死,废寝忘食撰写了不少调研课题。呈中央几届领导,先后受到邓小平、江泽民、胡锦涛、李克强、温家宝、朱镕基等的高度重视和批示。如李长春曾批示:罗湖消委会杨剑昌学雷锋真多。《南方日报》有头版报道,任仲夷、林若、朱森林、罗天、王全国、焦林义等省领导都对他高度评价和关注,曾定石还亲自带他到深圳迎宾馆见习仲勋老领导,还有张德江、张高丽、汪洋、胡春华、李鸿忠、王荣、李灏、黄丽满、厉有为、刘玉浦等领导也对他比较了解。广东省曾有老领导写信给张高丽:“杨剑昌是三讲的好材料,是依法治国的好素材,不但要提拔,还要重要。” 1998年深圳市下文,张高丽书记、李容根副书记、李德成副书记、袁汶稳副市长等领导曾批示:“号召深圳全市开展学习杨剑昌活动……”2001年1月张高丽又批示“布衣青天杨剑昌”28万字纪实报告文学,由公安部《群众出版社》出版发行,引起了国家著名评论家曾镇南在《人民日报》第五版的要闻上发表刊登了“凛若青霜真如赤子”的长篇评论、新华社《每日快讯》和《半月谈》都刊登了长篇报道、巜南方日报》、巜天津日报〉连续连载3个多月。杨剑昌几十年如一日,为党、国家和人民及消费者利益忠心耿耿,顽强拼搏,廉洁自律、无私无利,舍生忘死、不怕牺牲,惊心动魄、催人泪下的灵魂和精髄及信仰感动了许许多多的人。所以很多报刊、杂志、网络、广播经常有宣传他的专题报道,中央电视台、广东电视台、内地电视台、深圳电视台许多频道也有很多精彩感人的专题片,对杨剑昌进行宣传报道。全国高考的作文,考国家公务员申论也有采用杨剑昌的素材。

  参考资料:

  “布衣青天”杨剑昌《人民日报的民生周刊》2011年第23期,作者汪文娟

  《杨剑昌:为民请命挑战潜规则》,《检察日报》,作者:徐选礼

  《杨剑昌:领导没态度最让人心寒》,《晶报》2013年1月,作者:唐洁

  《杨剑昌:传递维权正能量》,《中国消费者报》2013年10月,作者:黄劼

  《文明法治的典范  记“布衣青天”杨剑昌》,《国际日报》2014年10月1日(作者曾旺强)、《深圳新闻网》,2014年11月28日(作者戴颉 徐晓武)、《东盟新闻周刊》,2015年10月20日(作者蒋祖)。