中宇资讯 深度观察

文/骆伟

雄安新区，是中国为深入推进京津冀协同发展做出的一项重大决策部署。这是中国近代发展史上作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一 具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。至今，“雄安”一词仍然为人所热议。

最近一则燕山石化即将搬迁至曹妃甸的消息又与雄安息息相关：据财新网报道，中国石化北京燕山分公司（下称燕山石化）将要搬迁的消息近日得到官方人士公开确认。6月6日，京津冀协同发展委员会组长、中国工程院名誉主席徐匡迪在出席中国城市百人论坛2017年会时透露，燕山石化将整体搬迁至曹妃甸。徐匡迪在演讲中指出，燕山石化搬迁的原因之一是为雄安新区腾出水资源，“由于燕山石化使用的是太行山的水，搬迁后节省的水将满足雄安1000平方公里拓展区域用水需求”。

燕山石化隶属于中国石化集团公司，成立于1970年，位于北京市西南方向房山区，距北京市中心五十公里。据中宇资讯了解，目前原油加工能力为1000万吨/年，乙烯生产能力超过80万吨/年，是我国重要的合成橡胶、合成树脂、苯酚丙酮和高品质成品油生产基地之一。截至2016年底，燕山石化累计加工原油3.21亿吨，生产乙烯2104万吨，是京津冀地区合成树脂、合成橡胶等产品最大炼化企业之一。

燕山石化搬迁至曹妃甸的动议已经持续了数年，并于2015年获得国家发改委批准。《中国石化北京燕山分公司曹妃甸千万吨级炼油项目环评报告》于2013年完成，该报告称因燕山石化所在地环保容量限制，需异地发展，搬迁项目预计总投资为285亿元。中石化拟依托燕山石化分公司的炼油基础，利用曹妃甸深水港址、进口原油的传输便利建设千万吨级炼油项目，形成环渤海地区国有炼化企业的集群。并且可以直接利用海运原油，燕山石化搬迁到曹妃甸后生产成本会降低15%。

目前，石化行业最火热话题也莫非于“燕山石化搬迁曹妃甸”一事，但市场对于此事，最终还是没有得到一个确定的答案。如果是真实消息，那么，这即将是对石化行业影响较大的一次搬迁。作为石化企业，一个历经半个世纪的大型老厂将真的从此告别帝都吗？

在过去的2016年，有很多化工厂时不时的发生事故，包括装置爆炸、管道泄漏等敲打着国人脆弱的神经。每次事故一出都会引起一轮热议。为了彻底解决石化项目、尤其是大型炼化一体化项目的安全生产和环境问题，搬迁被屡屡提及，并有多个搬迁项目进入规划议程。（如青岛石化、广州石化、湛江东兴、燕山石化、大连石化、兰州石化等）然而，由于受资金、旧厂拆卸、人员安置等诸多因素制约，目前国内石化搬迁项目多数进展缓慢或搁浅，中宇资讯认为石化搬迁之路步履维艰。

首先是资金问题。业内人士表示，一般搬迁费用可由地方政府、企业出资一部分，中央也会给予支持，再则就是现有土地拍卖所得的款项，但这部分款项由于回款周期长，无法解决当前燃眉问题。

其次是员工安置问题。目前以炼厂为中心形成了固定的生活圈，原有的生活圈发生变化必然会造成专业人才的流失。据燕山石化人士透露，炼厂的熟练工和业务骨干年龄多在40岁以上，已在驻扎北京，根深蒂固，难以劝服他们前去河北曹妃甸安家立业。

再次是设备拆卸问题。老设备的拆卸、装运、组装，加上关停以及维护的费用，甚至比新建的费用高。除了新厂区、炼厂设备的新建费用，还包含仓储、物流新建等一系列费用，此外，老炼厂关停、新炼厂开车也需要增加运营成本，这也是很多搬迁项目迟迟未行动的主因。

综上而论，中宇资讯认为，中国石化搬迁项目不仅面临资金压力，还受到人员、设备、土地、政策等的（政府、集团内部支持）影响，以及当前炼化行业饱和等诸多制约。因此，石化产业布局要充分考虑区域内产品需求、已有的炼化产能分布，同时，便捷的海陆运输条件、下游销售及终端零售环节的配备，以及对当地经济的盘活作用等都是必不可少的考量因素。