导读

中国工程领域，最为主要的一部法律应该就是《招投标法》。它之所以最重要，是因为它影响了几乎所有的工程实施、工程质量、工程管理，更为重要的是影响了和左右了社会的安全以及安稳。

图为：招投标漫画

在今年的两会中，代表们已经提议：建立健全法律法规。取消产品招标采用"经评审的最低投标价法"，建议采用"经评审的平均投标价法"，其中技术、服务和品牌的评分占比不低于50%。

可以说：没有哪部法律能够活生生地与企业如此相关密切。正因为如此，《招投标法》中的条款就尤为重要，其不合理的一点，就会产生连锁反应，引发蝴蝶效应。不论对于招标人还是投标人，最低价中标法所引发的争论从来就没有休止过！

论题：到底该不该推行“最低中标法”呢？

从事招标投标工作的政府官员、评标专家、中介机构，都有话要说...

业内人士点评

中国幕墙网：正常的价格，是对他人创新和劳动的一种尊重，同时也是对自身的尊重。畸形的价格折射出畸形的供求关系、法治环境和信用缺失。

共生物流平台CEO卢立新：问题是怎么样保证，“非低价中标”的能保证质量，好不容易搞到一个项目，挣钱还怕多吗？不搞低价中标，除了提供更大腐败空间，不能解决任何问题。增加违法违反合同的法律责任才可能有点用。

长期耕耘数据时代：最低价实际上是懒政，推脱责任的表现，都不去费力气建立科学评价体系。

看起来，“最低价”中标是否该取消，圈内也是各持己见！

正方立论：应该推行“最低中标法”

最低价中标法是一个相对成熟和先进的评标方法，应当在国内建筑业市场广泛推行。

反方立论：应该禁止“最低中标法”

最低价中标法的实行，必须以完善的法律制度、企业以及全社会的高度诚信为基础，而以中国的法制和社会环境来看，还相对缺乏规范的评估机制和行业公信机制，实行最低价中标法的条件尚未成熟。在这种情况下推行最低价中标的评标方法，其负面影响令人担忧。

正方辩词：

第一：目前“最低价中标”作为一种国际上通行的评标方式，已在国外已经得到广泛应用

在成熟的市场经济体制下，“最低价中标”作为一种国际上通行的评标方式，无论在国外的政府采购还是工程建设招标中均得到广泛的运用，成为一种国际惯例。

第二：对于工程部门来说能够完成项目还能盈利

在鲁布革水电站引水工程国际招标中，日本大成建设公司能够以低于标底43％的报价中标，并且完成项目后还有赢利，令许多人感到不可思议。所以，在市场经济条件下，价格的竞争应是十分充分、严峻的，必须使行政型定价向市场形成型价格方向转变，使价格随行就市，通过价格竞争使建设方获得较好的经济效益，同时促使施工企业的全面进步。政府只是利用经济办法进行宏观调控，将国内市场的劳动生产水平、供求关系、产品质量、技术进步、经济效益等作为价格形成的综合参数进行调控。

第三：实施 “最低价中标”的时机已经成熟

随着改革开放的不断深入，计划经济体制渐趋消亡，社会主义市场经济体制不断建立和完善，政府对建设工程的定价也逐步从预算定额决定形式向“控制量、指导价、竞争费”方向转变，竞争在建筑工程承发包交易中起着越来越重要的作用，并且越来越激烈与残酷，这就为“最低价中标”的实施奠定了良好的基础，实施 “最低价中标”的时机已经成熟。

反对辩词：

第一：低价中标，不符合马克思的价值规律

马克思在价值规律中阐述到：价格由价值决定；价格围绕价值波动，最终回归到价值上。从某种意义而言，最终动态均衡的点仍然是中间价。从博弈的角度来看，仍然是中间价中标更为合理，也更为符合企业的生存法则。同时，低价中标使得价值的轴心下移，从而也就动摇了等价交换的基础。就像建筑节能产品，你期待你买到的产品具有建筑节能的效果，但是由于低价，由于不等价的交换，你极有可能买到的是次品，是不合格的产品，不但不节能，还耗能。

第二：低价中标也不符合竞争合理性和提升效率；低价中标，也为招投标人为操作创造了较多空间和便利。

招投标的本质意义也在于能够通过竞争，促进效率的提升，从而让低于社会必要劳动时间的企业有利可图，驱动这些企业不断地使自己低于社会平均的必要劳动时间，从而获得高于社会或者行业平均利润。最终，让这部分企业能够不断地生存下去。

而低价中标，无形中拟定的基准线相当于远远低于行业的平均生存线，不利于真正的竞争和效率提升。使得企业失去了竞争的动力，优化效率的动力。

最后形成的恶意竞争和恶性循环，而不是真正地提升效率和有序合理的竞争秩序。

第三：从目前低价中标的实施过程中，产生诸如恶意低价中标，从而形成极大的质量隐患和危害。

在操作中，低价中标，更容易人为操作，也为人为操作创造较多便利。只要企业想中标，就采取最为简单和粗暴的方式，那就是报超低价。

但是，如果不允许最低价中，采取中间价中标的话，最终企业博弈的结果就是每个企业真实的成本加适当的盈利，每家企业报的都是基于自己的真实数据。而低价中标的，则报价的基础是别人的数据。

要想操纵中间价中标的项目，除非你把所有的企业都买通，或者所有的参与企业都是自己寻找的，否则，你很难报到最为接近的价格。

关于此事，元芳你怎么看？在留言区进入自由辩论环节！快来勾搭小筑吧！

小筑认为：

最低价中标，本意似乎是好的，但却逐渐腐蚀了中国制造业追求品质、勇于创新和形成适当的行业集中度的土壤，也使政府和企业以此作为名义合规的护身符，而不考虑实际履约的可能性和相应后果，使得在中国经济增速逐步下行、百业萎缩为特征的今日，价格没有最低，只有更低。

总之，对于建筑节能工程来讲，小编认为：如果也让低价中标恣意横行，那么建筑界可能见不到真正的“节能”而是耗能的存在。

内容来源于互联网