作为专注于农村产权交易服务的平台，从去年以来，农地圈最近感觉到了政策对农村土地规模经营的路径选择已经悄然生变。

一、土地流转陷入僵局：哑巴吃黄连，到底是增加成本还是降低成本？

很长一段时间之内，农村土地规模经营的主要路径是农村土地的流转。这在理论推导上的确也可以大致说得过去。规模经营农资采购的成本肯定要降下来，需要的劳动力也会减少，剩余的人力再去从事其他行业，农民的收入总体上也会增加。

这个理论推导在现实中有两个条件是实现不了的。虽然农资采购成本降了，但是加上地租成本、试错成本，总体上土地流转后的成本还是提高了。其次是剩余的劳动力似乎并不能完全转移到其他行业里面去，因此，所谓的农民通过其他行业增收也就是镜花水月。

细心的朋友可以发现，无论是从去年的中央政策解读还是今年的一号文件，都对通过土地流转实现农业的规模经营的态度出现了明显的转变。相比之下土地托管更值得推广。

二、土地流转和土地托管的区别在哪里？

不可否认的是，规模经营的确可以降低农业的生产成本。但土地流转却有一块地租成本不能忽略。给农民的钱少了，农民不租给你。给农民的钱多了，收益上又不能保证。因此，土地流转这种模式总体算下账来，增加的成本大于减少的成本，所以成本还是增加的。无数个下乡承包土地赔钱的案例已经证明了这个事实。

土地托管和土地流转最大的区别就在于没有地租成本。土地托管只提供专业化的农业生产服务，农户可以外出打工赚钱。土地托管方可以实现良种、化肥、耕种、灌溉、防虫、除草、防病、收割、粮食收购“九统一”服务。农户只需支付生产服务费用，种地的收益还归农户所有。

三、给农民个明白账：土地托管降低了哪些成本，增加了什么收益！

所以土地托管这种模式基本没有增加农业生产的成本，确可以在多个环节降低成本，增加收益。

根据农地圈的调研，土地托管的增值收益主要在以下几个方面：

1、撂荒的少了，可以直接托管给第三方。

2、农资采购规模上去了，并且亩均用量下来了，成本降低了。

3、农机服务成片，利用率提高了，成本降低了。

4、亩产增加了，平均每亩可以小麦增产40公斤左右，玉米增产35公斤左右。

5、农民可以放心的去做其他工作 ，增加部分农业外的收入。

四、政策悄然转向:3.18亿元支持土地托管

中央财政安排资金3.18亿元，扶持121个基层供销合作社开展土地托管服务，为新型农业经营主体提供全托管和半托管服务。

明白了吗？

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