遍地藏金的赞比亚

在赞比亚的矿产资源中，金属矿有铜、钴、金、银、铅、锌、铁、锰、镍等；能源类矿产资源包括煤、铀、石油、天然气等；非金属矿有磷、石墨、云母、重晶石、大理石等；宝石矿有祖母绿、黄宝石、紫金石、海宝蓝、孔雀石、石榴石等。

其中，铜、钴、铅、锌和宝石等储量尤为丰富，是赞比亚的优势矿产资源；铁、煤和石油等资源也显现出较大的勘查开发潜力。

铜矿是赞比亚最重要的矿产资源，在世界上占有重要地位。铜矿集中分布在中北部的赞比亚铜矿带。根据相关统计，截至2015年，赞比亚铜储量为2000万吨，约占世界总储量的4.0%，列世界各国第10位。

钴矿是赞比亚另一重要的矿产资源，主要以铜的伴生物形式存在，也主要分布在铜矿带地区。根据相关统计，截至2015年，钴金属储量为27万吨，占世界总储量的3.9%，列世界各国第4位。铅锌矿主要分布在基特韦地区的白云岩及泥板岩中，伴生钒、镉、银等多金属。累计探明的铅锌矿总储量（金属量）约为500万吨，平均地质品位含铅15%、含锌25%，属于世界范围内不多见的储量丰富、品质高的矿区。

铜矿产业

在此次事件中，赞比亚警方就是通过“涉嫌非法购买铜矿原料”的莫须有罪名，逮捕了31名中国公民，那么究竟赞比亚的铜产业是个什么情况呢？

赞比亚的铜矿开采主要有10个地下矿山和5个露天矿山，接下来我们将介绍其中一些铜矿的基本情况。

孔科拉铜矿是赞比亚最大的矿，铜产量占赞比亚全国的50%，被看作赞比亚经济的希望。由于孔科拉铜矿深层采矿工程的动工，可以使该矿开采年限增加22年，达到2035年。预计该工程可以出产两亿吨铜矿石并为赞比亚创造6000个就业机会。该工程将会把孔科拉铜矿产量由目前的240万吨，提高到每年600万吨。

木富里纳铜矿是赞比亚第二大铜矿，由木帕尼铜业公司经营。木帕尼铜业公计划到2005年起精矿产量将达到17.8万吨左右。

谦比希铜矿是中国在海外开发建设的第一个有色金属矿，由中国有色金属建设集团有限公司和赞比亚联合铜矿公司(ZCCM)合资经营，其中中方控股85%，赞比亚联合铜矿公司控股15%，项目总投资15亿美元。该铜矿是世界闻名的赞比亚—刚果铜矿带上的一个典型的沉积型铜矿床，已经探明的铜储量达501万t。此外，该矿区东南矿体尚含类钴金属155万t，具有良好的开发前景。

布瓦纳库布瓦铜矿由第一昆腾矿业公司经营，2002年初该矿扩建后精铜的年生产能力将达到3.5万t的水平。

布卢玛西铜矿和南铜矿由齐布卢玛矿业公司经营，该矿已经开采了40余年。

赞比亚Mopani公司拥有Mufulira和Nkana两座铜钴矿，加拿大矿业公司将会在2005年增加Mopani公司投资至4.8亿美元。这些投资主要用于扩大规模和更新矿业设备，其中1.8亿美元应用于建造一座非洲最先进的炼铜厂。技术改造完成后Mufulira矿业寿命将会从现在的12年延长至20年。

据矿产开发部长克里斯托弗·亚卢马预测，2017年年底赞比亚的铜矿产量将大幅增加到85万吨（和去年年底77.4万吨的年产量相比）。

矿业政策和法规的调整

1、大幅度提高采矿业的平均有效税率

上世纪90年代，铜矿私有化狂潮席卷整个赞比亚。赞比亚政府为吸引投资对铜矿企业仅征收０.６％的矿区使用税和2５％的公司税，造成采矿业平均税负偏低。

近年来国际矿产品价格大幅度增长，但采矿业税负过低使得赞比亚人民没能成为国际铜价高涨的最大受益者，该国矿产资源所带来的巨额财富绝大多数被外国矿业公司占有。

2006年10月，赞比亚政府提出将权利金增至３％，同时将矿业公司所得税提高５个百分点，因遭到矿业公司的一致反对而未能实施。

2008年1月赞比亚政府宣布将于2008年4月1日起权利金从0.6％增长到3％，矿业公司所得税从25％增加到30％。此外，赞比亚将征收15%的可变利润税（应税收入为毛收入8%以上的部分），还征收至少25％的暴利税。按照此次提税方案，赞比亚采矿业的平均有效税率提高到47％。可使赞比亚政府在2008财年增加４亿美元税收。

2、制定单独的铀矿法

过去赞比亚发现的铀矿资源很少，并未单独立法，是与其他矿种一同归《矿山和矿产法》管理的。

近年来在赞比亚的铀矿资源有新的发现，同时也受到政府的重视，已发现的铀矿资源主要集中在西北部和南部，相信在其它地区也有分布。

目前，由于铀矿的特殊身份，根据国际原子能机构的要求，赞比亚已经起草了铀矿开采法，待与联合国有关机构协商一致后，即可颁布实施，届时矿业公司可申请铀矿开采执照。该法律将允许外国公司在更广阔的地域进行铀矿勘探。

3、吊销闲置铜矿采矿许可证

2008年初赞比亚政府决定将吊销那些在7年期限内，未能在该国盛产铜矿的地区开展勘探或开采工作的外国铜矿公司的许可证。以便让其他的投资者到这些闲置的地区进行矿产勘探和开发活动。政府也同时鼓励赞比亚人取得这些矿业权，投资开发这里的矿产资源。

矿业投资环境分析

加拿大Fraser 研究所发布的2006/2007年度全球矿业公司调查结果中，赞比亚矿业投资环境的总体评价居中后等水平，在调查的非洲9 个国家中排位基本居中。

其中代表政治稳定性、政策解释、法规实施、环境、环境控制、税收、土地占有制度、相关经济协议、地质数据库、安全和劳工问题等项指标的“政策潜力指数”排在50位，总体靠后，在非洲9 国中排位中后，位于津巴布韦、民主刚果和南非之前列第6 位。现行法规和土地限制条件下的矿产潜力指标有较大提高，居全球中等水平。

而对于想要在赞比亚进行矿业投资的矿老板们，必须注意一下几点：

1、地质勘查程度较低

由于资金不足和技术缺乏等原因，赞比亚（尤其是东部省份）地质和矿产资源勘查工作开展不足，目前已有的相关资料较为粗略，准确度不高，需要矿业投资者自行勘探，投入大、风险高，一定程度上不利于矿产资源的开发和利用。

2、基础设施较为落后

赞比亚道路交通、电源电网等基础设施建设相对不足。交通运输以公路为主，但整体路况较差。铁路设施年久失修，运营效率低下。电力供应主要依靠水力发电，缺口较大，难以完全满足矿业用电需求。此外，赞比亚地处内陆，远离出海口，加大了物流运输和出口的成本。

3、矿业技术人才缺乏

赞比亚教育水平整体落后，人力资本积累不足，再加上矿业领域的特殊性，使得赞比亚矿业人才较为缺乏，尤其是高水平、复合型的专业技术和管理人才更为缺乏，大多需要从零开始培训，不利于矿业项目的实施和推进。

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