日本“黑民宿”在社交网站上泛滥让日本政府头疼

《日本经济新闻》4月2日报道称，访日游客利用民宿的情况正在增加。日本的《住宅宿泊事业法》(新民宿法)禁止了未进行申报和获得行政审批的违法“黑民宿”的中介服务，但黑民宿至今仍大量存在。在社交网站(SNS)上，房主与住户的直接交易泛滥。在对策存在漏洞的大型中介网站上，一部分房主以虚假信息持续发布黑民宿信息。由于监视员不足，行政部门的应对也很迟缓。日本政府将加紧采取对策，但消除黑民宿并不容易。

“极为巧妙”，提供监视服务“民宿警察”的Oscar公司的社长中込元伸对着大型中介爱彼迎(Airbnb)网站的画面双眉紧锁。画面上显示着位于东京新宿区周边的2家民宿。申报号码等必须显示的一栏没有填写，尽管写着将签署月租合同，但实际上能最低预订3晚。

部分照片从房地产网站盗用，所在地的日语版和英语版说明有所不同。网页在平日访问时不显示任何信息，到周末才能浏览。中込社长认为，“其正在逃避行政部门和企业的监督”。

调查各自治体和日本观光厅向国家注册的中介网站可以发现，截至2018年9月底，网站上发布的民宿中有16%、即6585套违法或涉嫌违法。虽然要求删除，但相关人士表示，“仍有很多违法民宿发布”。

无法消除黑民宿的原因之一是，最大平台爱彼迎的发布标准和应对松懈。原本即使房主不填写申报号码，只要写明理由即可发布民宿。乐天LIFULL STAY等同行业其它企业要求房主提供证明民宿合法的文件，但爱彼迎背道而驰。还有房主利用这个漏洞，在号码输入栏填写虚假号码。

爱彼迎在发现违法信息之后已经进行删除，取消了理由填写栏，自2018年12月起开始要求房主提供文件。但以前发布的民宿信息只要没有自治体等指出问题就仍然置之不理。

此外，自治体的监视员也存在人手不足。“家里有人吗?”，敲打东京千代田区的老旧公寓的房门、拍摄照片的是该区民宿指导课的监视员。该区以10名原警察等的体制负责调查和指导工作，但扑空的情况也很多。民宿指导课的事业系长山崎聪彦表示，“人员并不充分”。

作为房主与住户的中介，社交网站和海外的非注册网站的存在感正在提升。在一个社交网站的民宿版块，“3个人想在大阪住6晚”，对于中文的发帖，有10多名房主回复。这些房主想把客户引导至自己的网址，也没有写明是否合法。Oscar的社长中込表示，“混入黑民宿的可能性很高”。

此外，非注册网站也构成威胁。据大阪市的调查，3个中资网站上发布了大阪市内约1600套民宿的资料，其中近8成属于违法或涉嫌违法。染谷隆明律师呼吁称，“国家应积极公布非注册网站的名称，并要求其采取对策”。

日本观光厅将在4月以后要求房主向中介业者告知准确的地址和姓名，并要求中介业者对照合法民宿名单，收集证明文件。尽管查处黑民宿极为困难，但如果日本政府和民间不携手消除不安，市场的增长将无从谈起。