1/2社工组织社区儿童在兴趣班学习。三水区社会工作协会供图
上周是2018年三水区“岭南社工宣传周”，展示了三水近年社工发展情况。“子女工作在外，长期不在身边，幸好有社工经常来看望、帮助我。”居住在西南金本片区的一名独居老人说。服务他的一线社工叫阿芳，阿芳长期对老人的悉心照顾，让老人已经把她当成了亲人。
为独居老人提供生活帮助、心灵关怀，为青少年、矫正人员提供心理咨询和辅导，为问题家庭提供援助……在三水，社工组织、社工已经渗入到社会各个领域，他们用一腔热诚来温暖着这个社会。随着近年政府扶持力度、社会对社工认知度提高，三水社工行业发展速度有加快趋势，目前三水每万人拥有持证社工数超10人，位于全省前列。
三水区民政局近年探索将服务职能下放到三水区社会工作行业协会，让协会成为为社工组织引资源、育人才的服务平台，帮助破解阻碍社工行业发展的资金、人才难题，帮助行业快速健康发展。
1 他们是社区居民的“情感支持者”
为老人做个人护理、打扫卫生、聊天读报、精神慰籍……目前，三水区民政局购买的居家养老社会工作服务项目已经在全区各个街镇全面展开。承担起这些居家养老服务的主体正是专业的社工群体，他们用专业的服务、悉心的照顾、真挚的关怀，温暖着每一个老人。
居家养老服务已经成为三水社会工作的一大特色。三水区力工居家养老服务中心总干事陆华芳说，社工是承担居家养老服务的主力军，还有配置的一些护理人员，他们都数年如一日在自己平凡工作岗位上耕耘，深受广大老人喜爱。
随着三水社工行业在近年呈现相对较快的发展势头，社工服务的范围已经覆盖老年人、青少年、残疾人、妇女儿童、企业职工、禁毒、社区矫正、家庭服务、社区服务等领域，社工们开展的困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治等社会公益服务工作，让受助群体生活变得更光明、美好。如今，在三水各大社区、各个领域都能看到社工的身影。
在园林社区退休管理老人服务中心，经常能看到社工在这里举办不同主题的活动。这里有定期的退休老人生日会，还有丰富多彩的文体生活，让退休老人们不亦乐乎。“社工们精心策划的活动，让我们的退休生活从枯燥变得有意义。”林婆婆说，他们还自发成立了一支舞蹈队伍，经常去参加志愿者服务，希望自己在接受别人帮助的时候，也能帮助更多的人，把快乐传递开去。
“社工服务把我带出了困境。”周先生是三水一家电业科技公司的员工，由于妻子患病且多年没有工作，每月仅靠3000多元的工资难以撑起四口之家，为此夫妻两人常常吵架。在得知周先生家的问题后，弘毅社工服务中心的专职社工不仅对他们开展家庭辅导，还为周太太寻找到了一份在家制作手工布料的工作。弘毅社工的“幸福江心，毅企同行”项目让社工走进了企业。
在工疗站里，社工耐心地帮助残疾人进行康复治疗；在家庭服务中心里，专业社工巧妙地化解社区居民的家庭纠纷；在新三水人服务中心里，专业社工细心地为异地务工人员子女进行课业辅导……社工服务润物细无声地走进了群众生活，并正在获得越来越多社会认同、赞赏的声音，这些都来之不易。
“以前有的家庭、老人没有接触过社工，对我们工作不了解，还会有抵触情绪。”春晖中心社工蔡小燕说。经过多年的服务和宣传，如今再接触新的服务对象，她明显感受到这方面的误解少了很多，而且还有越来越多志愿者加入到他们的工作中来。“走访服务对象时，老人远远看到我们就笑了起来，走的时候依依不舍地送我们，这是对我们服务的接纳和认可。”她欣慰地说。
2 每万人拥有持证社工数超10人
社工行业服务范围越来越广、社会认可度越来越高，得益于三水社工行业近年快速发展。
2011年，三水第一家专业社工组织三水弘毅社工中心成立，标志着三水社工行业的正式发展。三水社工组织已从最初的零星点点，发展成了三水社会管理与公共服务的重要力量。截至目前，在三水区民政局登记的社工服务类组织已经达到10家。
相应地，三水社工人才数量稳步增长，而且结构不断优化。截至2017年底，三水区的专业社工人数共计705人，其中,中级社会工作师73人，助理社会工作师215人，佛山市社工员417人。三水区每万人拥有持证社工数超10人，在全省处于前列水平。
“社工组织、社工人才快速增长，得益于政府近年对社工组织及社工人才的支持力度加大，政府购买社工服务项目的数量不断增多。”三水区力工居家养老服务中心理事长梁浩天说，能明显感觉到这几年的社工行业发展环境逐步变好，政府项目不仅数量多了，质量也比以前更好，带动了社工组织发展壮大。
力工居家养老服务中心是三水首家政府向民间机构购买居家养老服务的社工组织。力工从最初只承接居家养老服务，发展至今，服务范围已经覆盖家庭服务中心、儿童关怀、心理服务等多个领域，持证社工人数接近30人。梁浩天说，力工是从2014年开始扩展项目，至今已经承接了约有20个社工服务项目，项目数量是刚成立时的十倍。
三水蓝天社会工作服务中心虽然规模不算大，但近年也经历了快速发展。“2013年成立至今已经快五年了，我们也从只有两个人的团队，变成现在8个人的团队。”三水蓝天社会工作服务中心理事长朱忠敏说。蓝天社工虽然主要专注于心理辅导领域，但并不影响他们承接更多的社会服务项目，如今他们的服务项目已经包含了面向青少年、社区矫正人员、婚姻、家庭等方面的心理咨询和辅导。
三水区社会工作协会秘书长张佳妮说，政府逐步将部分公共服务事务让渡给社会组织去承接，以政府购买社工服务为主要标志的社会工作在三水区得到了比较有效而快速的发展，进一步优化了社会管理的结构。近三年，三水区政府采购社会工作服务的资金投入不断增长，2017年投入800多万元，涵盖老年人、青少年、残疾人、妇女儿童、企业职工、禁毒、社区矫正、家庭服务、社区服务9大领域，增强了社会组织的发展动力，提升了社会组织的服务能力和社会影响力。
3 探索下放更多服务到区社工协会
作为民办非营利性机构，资金、人才似乎是社工组织都面临的两大难题。我国社工组织运营目前仍主要依靠政府购买服务项目，社工组织、社工人才的收入情况主要与当地经济发展情况和财政实力挂钩，即使如广州、深圳等发达地区，当地的大部分社工组织也依然面临着资金、人才压力。三水的社工组织也不例外。
社工人才流失快的问题也困扰着蓝天社工。朱忠敏说，社工的薪酬水平普遍不高，支持他们工作的动力更多是理想、信念和热诚。“但如果有的社工到了职业倦怠期可能会转行，或者迫于生活压力，会到薪酬相对高一点的发达地区。”朱忠敏说，人才流失快一直是社工组织发展的痛点，一般一两年就会走一拨社工。
据了解，三水目前的社工月薪水平大约在3000元到5000元之间。而社工组织因为运营模式的制约，也难以像营利性企业般为员工提供更高的薪酬水平。“如果要压缩项目运营的成本，那么项目质量就会下降，我们都不愿意那么做。”梁浩天说，因为社工组织服务的群体都是真的需要帮助的群体，社工最基本原则就是助人自助，如果为了盈利而降低服务质量，那就失去了做社工的意义。
梁浩天的观点实质是很多社工组织负责人的心声。“能坚持做下来的社工和社工组织，都是真正热爱这个行业，希望帮助社会的人。”朱忠敏说。
三水在推动社会工作发展的过程中，也深谙社工组织所面临的难处。张佳妮说，社会服务项目资金和周期不稳定、部分镇街存在项目价低者得的过度竞争现象，社工人才在福利待遇、个人社会价值体现和个人成长空间等方面遇到较多的困惑，都是当前社工组织面临的共性问题。
针对这些问题，三水区民政局也作出了一些尝试和探索，其中包括加大政府扶持资助力度、推广政府购买社工服务，以及探索下放更多服务到三水区社会工作协会等。如三水区社会工作协会承担起运营三水区社会组织孵化基地服务的职能，积极构建以社区为平台、社会组织为载体、社工专业人才为支撑的“三社”相互融合、相互协同、相互促进的运行机制。
三水区社会工作协会一方面为社会组织牵线搭桥，引导公益资源对接，另一方面则负责社会组织督导及社会实务培训课程、外出参观交流培训，提高社会组织的运营能力和服务水平。同时，三水区社会工作协会还承担起社工人才培训的职责，一来降低社工组织各自培训人才的成本，二来保障社工人才的供给。
朱忠敏说，过去只依靠组织自身培养社工人才，需要请导师授课，导师来一次的讲课费用、交通费用至少1000元/次。如果遇到社工人才流失快的时候，将再加重社工组织的人才培养成本。“现在协会相当于帮助社工组织减负了，而且社工成功考取中级社工师和助理社工师，还分别可获2000元和1000元政府奖励。”朱忠敏说。
相比周边的南海、顺德，乃至广州、深圳，三水社工组织在数量、承接项目额度、社工薪酬水平上仍有一段距离。随着三水经济社会发展迈上新台阶，本地的社工组织也有了更多期待。“当地社工组织的发展必然是与当地经济发展水平相匹配，三水社会组织未来仍有很大的发展空间。”梁浩天说。