3月5日上午，李克强总理在全国人民代表大会上做政府工作报告，其中在2018年政府工作的建议中“加大网络提速降费力度”部分内容如下，①实现高速宽带城乡全覆盖，②扩大公共场所免费上网范围，③明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，④取消流量“漫游”费，⑤移动网络流量资费年内至少降低30%。虽然第三项、第五项降幅最大，但在这五项中，最引人注目的还是“取消流量‘漫游’费”，因为这是国家去年取消手机语音国内长途费、漫游费后，用户和媒体的呼声。
这里我们就将运营商的主流套餐拿出来，逐一分析一下，哪些套餐的用户会成为“取消流量‘漫游’费”的受益者。
第一类套餐、全国不限量套餐用户。
典型套餐：199元，全国不限流量，40GB起限速，含3000分钟语音。
直接看，不受益，因为本来就是“全国流量”了，但需注意，对于语音用户需求较少的用户来说，可以转为99元档的原省内不限量套餐（详见“第三类套餐”）。
第二类套餐、全国不限量家庭融合套餐。
典型套餐：299元含国内流量不限量+1500分钟语音+500M有线宽带。
这个套餐的用户很难受益，也很难换套餐，因为绑定了500M有线宽带，而且大多是年付，只能一年到期后再看了。
第三类套餐、99元左右的省内不限量套餐。
典型套餐：99元含3GB全国流量+500分钟语音+省内不限量。
这个套餐的用户将受益，因为几乎难以阻挡其改为99元含全国不限流量+500分钟语音。但受益幅度与用户行为有关，如果用户只在省内活动，实际资费变化并不大。
中国电信将限速门槛从40GB下调到20GB（如下图），个人认为，在竞争对手的施压下，很难持久。
第四类套餐、129元左右的省内不限量+100M宽带组合套餐。
典型套餐：在“三”基础上+30元得100M有线宽带。
此套餐用户也将是受益者，分析同“第三类套餐”。
第五类套餐、低价大流量本地套餐。
典型套餐：40元以下，含10G以下省内流量，不含(或含1G以下）国内流量。
此套餐用户将受益者，虽然大部分选择此类套餐的用户漫游流量也不多。
第六类套餐、超低价本地流量的校园套餐。
典型套餐：300用两年200用一年。
需注意的是基本套餐如下：36元含80分钟语音，1.8G本地流量+200M全国流量。
也就是说，1.7GB本地流量和120分钟语音为赠费，赠送流量和语音时长，很难改为全国，而基本套餐中的1.8G本地流量，需要改。300元2年（折每月12.5元），每月2G全国流量+赠送的1.7GB本地流量+80（另赠120）分钟语音，寒暑假（共四个月）每月再赠送500MB国内流量，仍非常优惠。
此套餐用户将是“取消流量‘漫游’费”受益者，前提是200MB(寒暑假700MB）全国流量不够用。
第六类套餐、政企套餐。
政企套餐种类较多，语音有语音多的，有本地语音多的，流量也是如此。本地流量多、国内流量少的，将受益于“取消流量‘漫游’费”。
需注意的是，校园市场、政企市场，竞争激烈，运营商套餐调整都会考虑到用户感受。但一个新问题出现，取消流量“漫游”费后，可能出现不同省公司，为针对市场而形成竞争，运营商集团公司会规范市场，最终导致，一些地方新套餐的实际平均每M流量的资费上调。
第七、互联网合作套餐。
三大电信运营商（主要是中国联通和中国电信），从2016年四季度开始，推出了大量的互联网合作套餐，其中包含大量的本地流量日租套餐，尤其是中国联通，但从2017年四季度开始，中国联通采取了预存200元话费升级为全国流量的促销，大量的本地流量日租卡用户已转为同样数量的全国流量日流量。而且这个做法很容易推广到所有用户无需预存话费就可转为全国流量。也就是说，互联网合作套餐“取消流量‘漫游’费”已经在快速推进中，所有用户都将成为套餐的受益者。
第八、虚商套餐。
“取消流量‘漫游’费”，影响不大，因为虚商的套餐大多是全国流量的，但如果基础运营商降低“批发价格”，虚商也有动力推出更优惠的套餐。需注意一个现象，三大运营商的本地优惠套餐中的本地流量改为全国流量，很可能意味着，虚商“批零差价”更大，虚商套餐的优惠服务将降低。
第九、流量叠加包。
运营商推出了大量的流量叠加包，如闲时流量包、假日流量包、早晚高峰包、地铁包、校园包、视频包等，“取消流量‘漫游’费”，地铁包等受环境限制的流量包不会有太大影响，其他流量叠加包，由于省市运营商的主动性减少，集团公司需综合考虑全国不同城市的差异，原来一些省市推出的资费极低的省内流量包可能会取消。
总体来看，“取消流量‘漫游’费”，大部分用户都将受益，但由于大量的用户没有在省外使用流量，或在省外使用流量少于运营商原本地流量套餐中包含的全国流量，受益幅度有限。而最大的受益人群是那些原来申请资费较高的全国流量套餐的用户中语音需求较少的，他们可更换为月费低得多的套餐（原本地流量套餐取消流量“漫游”费后形成）。
“取消流量‘漫游’费”对运营商的影响：
第一、收入影响可以忽略。因为同时实施手机流量平均资费下降30%以上，这条对运营商收入影响较大，“取消流量‘漫游’费”只是成为了一个调节杠杆，漫游状态下的高价流量资费减少到和本地流量资费相同，大幅降低带来了流量收入下降较多，运营商就可以在其他地方少降点价。
第二、达成降费目标需更加努力。2015年至2017年，手机流量资费平均降幅在30%以上（工信部长苗圩称：三年来，我国移动通信资费下降了83.5%，按此速度，平均每年降价超过40%）。但是，到2017年末，我国4G用户在移动用户中的占比已经超过了70%，2G\3G转4G以及移动互联网迅速发展带来的流量增加红利期已进尾声，像2017年那样150%的流量增幅已难达到。2018年手机流量资费平均降幅达到30%，还需运营商进一步挖潜。
第三、对运营商业务影响较大。主要在：
（1）取消流量“漫游”费，运营商需再次全面梳理在用套餐，且其中大量的套餐将无存在意义，运营商需引导用户转移。
（2）取消流量“漫游”费，可能形成同一个运营商内部不同省市推出套餐之间直接竞争，需要运营商从集团层面调整竞争关系（内部的监管）。
（3）取消流量“漫游”费，将导致省市运营商的套餐调整能力较弱，快速反应速度下降，这可能将缓和运营商之间的竞争。
注1：流量成本为零、流量“漫游”成本为零，都是虚假观点。每M流量的边际成本都很低，但都需分担数千亿的网络建设成本和每年数百亿的运营维护费用。
注2：三大运营商2017年财报还未发布。按2017年上半年的数据，电信移动是多给1倍流量，多收20%的钱，平均每G流量的费用降幅约40%，联通是多给3倍流量，多收10%的钱，平均每G流量的费用降幅超过70%。2017年下半年，联通降幅会放缓，电信移动降幅将加大。
注3：中国电信已取消了省内不限量套餐：现在主推的单流量的全国不限量套餐有：
套餐一：49元全国不限量、59元双人不限量，10G后限速1Mbps（四川电信）；
套餐二：99元～999元全国不限量，分别含300分钟～5000分钟语音，且分别于20GB、40GB、80GB后限速。
另各地电信还在积极推全国不限量套餐+有线宽带的十全十美家庭套餐。